全國(guó)人大代表范誼：技術(shù)改良≠高考改革

　　按一次考試成績(jī)排序后根據(jù)學(xué)生志愿投檔，我們現(xiàn)在基本上是機(jī)器在做決定。高校招生制度要善于發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)特長(zhǎng)，而不是用分?jǐn)?shù)線抹殺學(xué)生的個(gè)性。

　　高考問(wèn)題非常復(fù)雜，思考高考改革必須首先厘定和統(tǒng)一對(duì)當(dāng)下高考現(xiàn)實(shí)情況的基本認(rèn)識(shí)，對(duì)高考改革的方向形成基本共識(shí)，否則只能陷入各說(shuō)各話。

　　高考招生制度的定義和內(nèi)涵：高考的基本內(nèi)涵一是考試，二是招生，兩者互為依存，缺一不可。為高校選拔學(xué)生是高考的唯一目的，高考成績(jī)幾乎是高校招生的唯一依據(jù)。按一次考試成績(jī)排序，讓機(jī)器根據(jù)學(xué)生志愿投檔，高校和高校教師幾乎完全沒(méi)有選擇學(xué)生的權(quán)利，我們現(xiàn)在基本上是機(jī)器在做決定。這樣的高校招生制度，除當(dāng)下的中國(guó)高等教育，古今中外何曾有過(guò)？有人拿中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、日本、韓國(guó)的高考，甚至美國(guó)的SAT和我國(guó)大陸的高考制度進(jìn)行類比，認(rèn)為高考招生制度是世界高等教育的普遍現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)如果不是誤解，至少也是信息不全。以上例舉的國(guó)家和地區(qū)，高校招生都是學(xué)校自治權(quán)利的核心部分，是學(xué)校辦出個(gè)性，辦出特色，培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)性保障。社會(huì)或政府組織的統(tǒng)一考試成績(jī)，只是高校招生標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)參數(shù)，僅供高校招生時(shí)參考和使用，而不是一條不可逾越的行政規(guī)定，更不是高校招生的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這是我國(guó)大陸高考招生制度和其他國(guó)家或地區(qū)的高校招生制度安排的本質(zhì)區(qū)別。

　　高考招生制度改革的路徑選擇：由于高考是集考試和招生兩位一體的制度性安排，對(duì)高考的改革可以有三個(gè)層面。這三個(gè)層面的改革比較缺少互通性，即一個(gè)層面的改革并不能有效地解決其他兩個(gè)層面存在的問(wèn)題。

　　第一是高考技術(shù)層面：即改革考試的題型、題量、內(nèi)容、答題標(biāo)準(zhǔn)、錄取線劃分、填報(bào)志愿時(shí)間、投檔比例等等；第二是高考體系層面：即高考的基本性質(zhì)和操作原則不變(如標(biāo)準(zhǔn)化、選拔性、國(guó)家劃線、機(jī)器投檔、按總分錄取)，對(duì)高考進(jìn)行綜合改革，如考試科目調(diào)整、時(shí)間調(diào)整、分科類型、閱卷方法、考試次數(shù)等。第三是教育哲學(xué)層面：即按照教育的三個(gè)本位回歸來(lái)重構(gòu)高校招生制度。

　　教育的功能回歸：教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人而不是選拔人，是為了讓每一個(gè)人的潛質(zhì)得到發(fā)展和發(fā)揮。公平性不是教育的核心理念，公平在本質(zhì)上是一個(gè)政治理念。比如我們讓每一個(gè)人都接受相同教育，達(dá)到相同的教學(xué)要求，這種表面上的公平在本質(zhì)上是反教育的。教育的本質(zhì)恰好是因材施教，尊重學(xué)生的個(gè)性，發(fā)掘每一個(gè)人的獨(dú)特才能。高校招生制度要善于發(fā)現(xiàn)和鼓勵(lì)特長(zhǎng)，而不是用綜合分?jǐn)?shù)線抹殺學(xué)生的個(gè)性。

　　教育的策略回歸：教育的基本策略是個(gè)性化和成長(zhǎng)性，而不是標(biāo)準(zhǔn)化和結(jié)果崇拜。

　　教育的目標(biāo)回歸：教育的基本目標(biāo)是人的全面發(fā)展，使學(xué)生熱愛(ài)生活、熱愛(ài)社會(huì)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)造，而不是培養(yǎng)高智商的智力怪人。高校招生制度要為中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育解除制度性桎梏，讓基礎(chǔ)教育更加符合中小學(xué)生心理和智力發(fā)展的階段性特點(diǎn)，在培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)同感的基礎(chǔ)上培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性和創(chuàng)造性。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，從第一個(gè)層面思考高考改革的人很多，教育主管部門和社會(huì)輿論多從這個(gè)層面切入。第一、第二個(gè)層面的改革都是把重心放在考試內(nèi)容和方法的改革上，這次官方的三個(gè)高考改革方案仍然是這個(gè)套路，并不能根本解決我國(guó)教育發(fā)展的方向性和全局性問(wèn)題。我們必須認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)行高考招生的制度性缺陷是技術(shù)改良無(wú)法逾越、無(wú)法克服的。我們必須從一個(gè)新的角度和高度去尋找高考改革的新路徑。

　　我們的基本看法是，高考改革應(yīng)從教育的本質(zhì)、教育對(duì)社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，來(lái)設(shè)計(jì)一種新的高校招生制度，使它既能夠?yàn)槲覈?guó)中小學(xué)打開素質(zhì)教育的大門，又能夠?yàn)楦叩冉逃�立足社�?huì)需求辦出特色、培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供制度空間。溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》指出，要“改革高校招生制度”，這正是指出了高考改革的方向。（廣州日?qǐng)?bào)是全國(guó)人大代表、寧波大學(xué)教授）