江西省高招辦主任肖輝詳解高考自主命題

　　《江西省2009年普通高考自行命題科目（考試大綱）實施方案》近期正式公布，引起社會廣泛關注。這次實施方案跟去年相比有哪些新的變化？今年的自主命題主要加重了對學生哪方面能力的考查？“語文科目中作文每一個錯字將被扣一分”這一新規定備受爭議，有人認為規定太嚴、扣分太重，江西省高招部門如何回應？日前，江西省高招辦主任肖輝接受了新華網江西頻道專訪，就上述話題進行了詳細解讀。

　　江西自主命題考試大綱有微調

　　記者：最近有個學生和家長們非常關注的話題，那就是《江西省2009年普通高考自行命題科目（考試大綱）實施方案》的公布，據說這次的自主命題和國家統一命題有些微調，請您簡要給我們介紹一下具體的實施方案。

　　肖輝：教育部考試中心頒布的《2009年普通高等學校招生全國統一考試大綱》，規定了考試的目的、性質、內容和要求，體現了高校對入學新生的基本要求，是高考命題、備考和評價的依據。江西省普通高考自行命題工作小組辦公室組織有關專家經過認真研討，制定了《江西省2009年普通高考自行命題科目〈考試大綱〉實施方案》。我省今年數學和英語科目，實施方案與去年保持不變。在語文科目上作了一些微調，即語文科目的作文部分，規定：每一個錯別字扣1分，重復的不計。具體內容我們全文發布在江西教育網高招頻道。

　　選拔能力較強而不是只會死記硬背的學生

　　記者：今年的自主命題主要加重了對學生哪方面能力的考查？

　　肖輝：我省自行命題是在全國統考的框架內，由教育部授權，根據《考試大綱》自行組織命題工作。

　　普通高考是選拔性考試，其目的是為普通高等學校錄取新生提供成績參考。因此，通過考試須對全體考生的成績從高分到低分適當"拉開差距"。

　　普通高校希望選拔能力比較強而不是只會死記硬背的新生。因此，高考應始終貫徹在考查知識的同時，注重對能力考查的原則。具體地說，語文、數學、外語等學科，要盡可能考查考生在理解的基礎上牢固掌握基本知識、基本技能的能力。綜合科目要求在學好本學科內容的基礎上，對學科內的內容能"知其然，知其所以然，舉一反三"，并能適當綜合，聯系實際，解決高中畢業生所能達到的跨學科綜合問題。

　　高考作文“錯一字扣一分”很有必要

　　記者：相信很多人都注意到，今年的考試大綱中有個非常突出的變化，那就是語文科目中作文每一個錯字將被扣一分。有人覺得規定太嚴、扣分太重，您認為呢？當時定這一條是出于什么考慮？都說高考是教育的指揮棒，這樣的細節變化是否折射出今后我們教育改革的方向，您對教師和學生們今后改進教與學的方式有何建議？

　　肖輝：我省2009年普通高考自行命題科目語文《考試大綱》實施方案規定作文每一個錯別字扣一分，重復的不計。實施這一新規定的目的是希望通過高考的導向作用引導中學生規范、準確地使用漢字。由于電腦和網絡的普及，書面書寫不受重視，中小學生作文中的錯別字比比皆是，很多老師在批改作文時又不對學生的錯別字予以糾正，導致中學生作文中錯別字的現象日趨嚴重。為了引導學生規范、正確地使用漢字，高考作文"錯一字扣一分"的新規定是很有必要的，雖然規定太嚴，扣分較重，但導向作用是顯而易見的。中學老師在平時的教學中要注重指導學生正確規范地使用漢字，學生也要在平時注意養成良好的書寫習慣，只要老師和學生們共同努力，在平時的生活和學習中，尊重祖國的語言文字，養成良好的書寫習慣，就不會在高考中失分。

　　江西自主命題技術日趨成熟

　　記者：有專家認為，分省命題的"考改"具有劃時代的意義。自從江西省加入了高考自主命題的行列后，在高考的事情上，不再只是簡單的執行者，創新意識得到大大增強。經過幾年的實踐摸索后，江西的自主命題已逐漸成熟起來。您認為江西"考改"的亮點何在？這些亮點體現了江西高招的哪些特色？

　　肖輝：我省從2005年開始實行語文、數學、外語三門學科的自行命題，經過四年的艱苦摸索，命題技術已日趨成熟，并逐漸形成了"平穩過渡、適度創新、有所變化、逐步體現我省地方特色"的命題亮點，歷年的考試命題質量都得到了全社會和教育部的一致好評。具體表現為：

　　第一，我省每年自行命制的語文、數學、外語三門學科都是在深入中學調研，廣泛聽取中學教師和學生的意見的基礎上進行的；

　　第二,三門學科的試卷都是聘請我省優秀的高校教師和部分中學教師以及教研員共同命制而成的;

　　第三，命題注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查，命題內容貼近時代、貼近社會、貼近考生實際，旨在促進我省學生全面而有個性的發展，切實減輕學生負擔，提高學生的綜合素質；

　　第四，幾年來，在教育部《考試大綱》的框架內，我省自行命題進行了有益的摸索和嘗試，例如，語文學科從服務我省中學語文教學，提高我省中學生語文綜合素質的目的出發，在歷年的命題過程中逐漸形成了"回歸語文本位，回歸教材，導向讀書，豐富人生積淀"的命題特色；英語學科試卷體現出基礎性、交際性和應用性的特點，注重語言基礎知識的考查，重點考查考生綜合運用語言的能力，比如我省2007年以來設置的對話填空題型更加強調對學生英語交際和單詞拼寫能力的考查；數學堅持注重基礎,突出能力,文理有別,區分合理的原則,形成立意鮮明,背景新穎,設問靈活,層次清晰的命題特色,有利于大學創新人才的選拔和中學素質教育的實施,這些都是結合我省教育實際的改革創舉。

　　“四個平行一志愿”減少風險不服從調劑有可能被退檔

　　記者：據了解，江西今年的高招政策也出現了一些變化，其中"一本設立4個平行一志愿"引起了社會的廣泛關注。有人認為新高招政策是"分數優先"，與自主命題的素質教育理念相背離。你怎么看待這種觀點？針對新情況，我們的考生和家長們要注意什么？

　　肖輝：自主命題旨在提高學生的素質教育理念，也就是自主命題的《考試大綱》體現了"有助于高等院校選拔人才、有助于中等學校實施素質教育和有助于擴大高校辦學自主權的原則實施"。通過這樣一個《考試大綱》選拔的考試分數也就體現了考生的整體素質評價，平行一志愿的分數優先，也就是考生的整體素質優先的體現。

　　平行一志愿與傳統的一個一志愿相比，減小了考生填報志愿的風險，降低了填報志愿不平衡的博弈程度，冷門院校幾乎不可能出現，基本杜絕了填報志愿的投機現象。只要考生填報的四個平行志愿合理且有梯度，按志愿投出檔案是沒有問題的,即相應的院校錄取成績相應的考生，成績相應的考生就讀相應的院校。該模式的缺點就是高校錄取考生成績更扁平，增加了高校錄取時專業調配的難度，也就是說考生填報志愿時，不服從專業調劑就有可能被退檔。這些需要考生和家長們注意。

　　大學生就業難的形勢下考生該如何選報專業

　　記者：在金融危機導致大學生就業難的形勢下，專業顯得尤為重要。您認為招生中的熱門一定就是就業市場上的熱門嗎？在目前這種形勢下，您有什么建議給在填報志愿時舉棋不定的學生和家長們嗎？

　　肖輝：招生時的熱門專業基本上是當時就業市場的反映。但是時代是發展變化的，錄取時的熱門專業，到幾年以后大學生畢業就業時，有的不一定就是適應市場需要的熱門專業了。

　　我認為考生選報專業時可以從以下幾個方面考慮:

　　1、結合未來社會發展對人才的需要。

　　2、結合國家和當地的就業政策。

　　3、結合自己的興趣愛好和志向。

　　4、結合高考單科成績和個人特長。

　　5、正確處理好熱門專業與冷門專業的關系。不要人云亦云，一味地追逐熱門專業，因為選擇熱門專業在就業時往往各層次人才太多，競爭激烈而難以就業；甚至有的熱門專業變成了冷門專業；而有時根據經濟和社會發展及行業背景等因素選擇的冷門專業在就業時反而成為"適銷對路"的專業。

　　七大措施確保考試公平公正

　　記者：針對學生和家長們普遍憂慮的安全保密工作，我們通過哪些措施來保障自主命題的公平公正？

　　肖輝：公平公正是普通高考的核心準則。我們嚴格按照教育部考試中心的要求，制定了《江西省普通高考自行命題工作保密規定》，在命題人員的選聘，命題場所的選定、安檢入闈以及組織考試等各個環節都嚴格把關，查堵一切漏洞，并制定了應急預案，有效地確保了考試的公平公正。

　　記者：自主招生在我國已經試行6年了，在一定程度上拓寬了高校的選才渠道，讓一些優秀人才得以順利進入高等學校。當與此同時，自主招生過程的不透明性和"自主性"也造成了"暗箱操作"的存在，使得高考制度的公平性再次被人們質疑。您是如何看到自主招生與高考公平之間的關系？江西有什么好的做法推動"陽光招生"？

　　肖輝：自主招生的準確名稱是自主選拔錄取。教育部從2003年開始進行高等學校自主選拔錄取改革試點工作，至2008年已經實施了6年。自主選拔錄取改革試點高校逐年增加：2003年為22所、2004年為28所、2005年為42所、2006年為53所、2007年為59所、2008年為68所。隨著自主選拔錄取改革試點工作的進一步深入，2009年全國又增加8所高校實行自主選拔錄取改革試點，試點高校達到76所。

　　開展自主選拔錄取改革試點，是深化高等學校招生考試制度改革、加快優秀及各類創新人才選拔培養的重要舉措。是普通高考制度的有益補充。實行自主選拔錄取改革，旨在切實選拔綜合素質高、具有創新精神和潛質的人才，推進素質教育深入實施，促進高水平大學建設。它和高考公平是不相矛盾的。自主選拔錄取有嚴格的程序，由高校自主組織文化測試和面試，有紀檢監察部門進行全程監督。入選考生均在教育部"陽光高考"平臺上進行公示。入選考生必須參加普通高考，參加錄取時不同高校有不同的優惠錄取政策。江西省沒有高校參加自主選拔錄取改革試點。

　　關于"陽光招生"，江西將進一步推進高招"陽光工程"，努力為國家公正選拔合格人才，努力辦好讓人民滿意的教育，辦好讓人民滿意的高招。主要措施有：

　　1.加大信息公開和信息公示力度。以公開透明促進公平公正。

　　2.加大審查力度。加大對各類招生考試考生報名資格、電子信息采集和獲獎、優惠加分、少數民族考生等的審查力度。

　　3.加強高校招生錄取工作管理,強化高校自我監督機制。嚴厲打擊招生欺詐行為，確保高校招生考試的公正、安全。

　　4.按規定和程序辦事，加強廉潔自律。

　　5.嚴格執行"誰主管，誰負責"的制度。

　　6.加強對特殊形式招生的管理。切實加強對自主選拔錄取、保送生、外國語言文學類（非英語）專業單招等特殊形式招生的管理。

　　7.優化招生考試服務，提高人民群眾滿意度。進一步牢固樹立以考生為本、為考生服務的意識。