高考地域歧視 北京人上北大概率是河南60倍

　　高校在京招生計劃人數縮水2%-3%自主招生部分“調整”進行中———

　　又是一年高招時，近年來關于部屬高校招生地域歧視問題，今年再次成為社會關注的焦點。

　　驚人數據

　　北京學生上北大概率是河南的60倍

　　在日前舉行的“教育改變中國———第二屆信孚公益論壇”上，就高考招生地域歧視現象，中國社會科學院研究院徐友漁教授公布了一個驚人的數據。

　　在2004年，北京大學在北京地區招收380人，清華大學在北京地區招收360人；而同年，北大在河南招收72人、貴州招收32人，清華也差不多。“河南省人口是北京的8倍，貴州省人口是北京的3.36倍。”徐友漁教授說，“也就是說北京考生考上北大的概率是河南的60倍，貴州的34倍。”

　　北京之外的部屬高校也存在嚴重的地域歧視問題，招收本地學生要遠遠高于其他地方。比如地處上海的復旦大學在上海的招生計劃占了總招生計劃的40%，湖北武漢大學招收本地生占總招生計劃的50%，浙江大學招收浙江省的考生占總招生計劃的70%等。

　　“這個事實太驚人了。”徐友漁教授認為這種不公正實在不能容忍！正是這樣“畸形”的招生體系，造成了很多學生把自己戶口轉移到了其他省份，還有一批家長甚至犧牲自己的工作和生活條件，千方百計要轉到北京、上海等地工作，純粹是為了解決子女念書的問題。

　　教育專家們說，“如果這種現象不解決，高考移民這個現象是不會解決的。”

　　原因分析

　　地方財政支持造成高招地域差異

　　現象多發生在教育部直屬全國重點大學，如：北京大學、清華大學、復旦大學、浙江大學等。

　　既然是教育部直屬院校，本應服務于全國人民，為什么會產生“招生地域歧視”呢？全國政協委員、復旦大學歷史地理研究所葛劍雄教授談了自己的觀點。

　　“比如我是復旦大學的教授，原來復旦大學招的學生沒有那么多上海人，"文化大革命"前，上個世紀60年代以前最多是福建人，因為那時候福建高考分數全國第一，但是為什么近年來，從10%擴大到40%呢？”葛劍雄教授說，“就是因為實行共建，這樣主管部門給復旦大學拿6個億，上海也拿出6個億，這樣就要提高本地招收的比例，否則錢為什么給你。武漢大學、浙江大學也受這樣因素的影響。”

　　專家觀點

　　高招地域歧視完全可以逐步解決

　　在目前的中國，許多人仍然把“上大學作為改變個人或家庭命運”的重要途徑。教育專家認為，高招取消地域歧視則是保障公民公平接受高等教育的基礎，高招地域歧視能否取消？教育專家們肯定地說，完全沒有問題。

　　高招的地域歧視問題已經議論了很多年，但是也有一點緩慢的進步。徐友漁教授認為真正解決這個問題并不是太難。“我覺得主要問題還是認識問題和政策問題，不像一些問題要沒有錢就做不了。”徐友漁教授說，“高考分數歧視問題主要是思想問題和政策問題，并不是什么需要慢慢發展的問題，原則上并沒有不可逾越的障礙。現在解決這個問題實際是為不為的問題，而不是能不能做的問題。”

　　葛劍雄教授對此觀點表示認同。“在我們現在的條件下還存在高校招生地域歧視現象，其根本原因在于有些人的不作為。”葛劍雄教授說，“國家規定GDP的4%投資教育給予落實，北大、清華、復旦等高校都是中央撥款，然后中央明令教育統一分配，高校就可以改變地方政府的干預。”

　　如何通過保障學生公平地接受高等教育權利構建和諧的社會？徐友漁、葛劍雄等教育專家提出了自己的建議：首先中央政府要保證國家重點大學在招生上面向全國；其次要使地方政府、地方財力辦的大學，包括民辦大學要采取措施鼓勵促使他們多招經濟、文化發展不如他們地區的學生；最后要搞好義務教育，如果我們所有的孩子都在同樣的起跑線起跑，到時候我們就可以平等地按照分數全國招生。

　　驚喜發現

　　高招地域歧視隨自主招生悄然松動

　　高招地域歧視到底能否打破僵局？連日來記者的調查采訪發現了一個驚喜的結果：繼中國政法大學在全國率先實行按人口比例、考生數量等較為科學的招生計劃分省配置外，高招地域歧視也已經隨自主招生悄然松動。

　　“自從2006年以來，中國政法大學一直都實行按人口比例、考生數量、生源質量、歷史原因等分配招生計劃。”中國政法大學學生處副處長劉琳琳說，“由于實行了新的招生計劃配置方案，山東、河南、四川等省份的招生計劃歷史性地突破100人，而北京的招生計劃卻相應減了不少。”

　　中國政法大學的新招生計劃分配方案，目前還有沒有高校效仿？劉琳琳副處長沒有對此回答。但記者對北京大學、清華大學近年來在北京投放的招生計劃研究發現，北大、清華也在減少在北京的招生計劃。2007年北大(含醫學部)在北京招生計劃為484人，比2006年減少7人；2007年清華在北京招生計劃為319人，比2006年減少9人。業內人士介紹，教育部也正在出臺文件，限制部屬院校在學校屬地的招生比例。

　　不僅如此，種種跡象表明，高校實行的自主招生則已經悄然推動著高校招生走向地域公平。北京大學、清華大學等高校公布的2008年自主招生簡章中，就沒有文字顯示自主招生計劃要按省實行。

　　多所高校招生負責人則告訴記者，隨著高考制度改革的發展，高校招生的權限會越來越大，而最能體現高校招生目標的“自主招生”比例也將會從目前的5%有所突破。北京多所高校招生負責人說：“為了讓更多的學生擁有平等上大學的權利，教育部也一再要求加大對經濟、教育欠發達地區的招生計劃。”