與公辦高校平起平坐 獨立學院面臨“大浪淘沙”

　　教育部頒布的《獨立學院設置與管理辦法》將于4月1日正式實施，獨立學院被計入本科高等學校數量統計，與公辦高校平起平坐，但準入條件更嚴格——

　　電子科技大學成都學院院長羅正祥辦公桌上放著一摞文件，主題都與“獨立學院”相關。自2月22日教育部頒布《獨立學院設置與管理辦法》（以下簡稱《辦法》）后，他便迅速讓助手收集所涉及的各項教育政策和法規。

　　“我國現有獨立學院318所，我省有12所，辦法實施后，將經歷大浪淘沙的階段。”一位獨立學院負責人表示。

　　[考生關注]

　　學位授予：“老生”老辦法，“新生”新辦法

　　“如果對《辦法》的關注點僅僅停留在‘獨立學院獲得學位授予權’，那存在一些偏差。”3月14日，羅正祥說。

　　自1999年國內涌現獨立學院后，這是教育部首次以規章的形式，對獨立學院的健康發展進行規范。所指獨立學院，是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。

　　社會上的關注集中在這一條款：“獨立學院按照國家有關規定申請學士學位授予資格，對符合條件的學生頒布獨立學院的學士學位證書”。這條規定，多被解讀為“獨立學院脫離母體高校光環”之舉。

　　正因這條規定，省內某獨立學院不得不重新印制2008年的招生簡章。此前的簡章中，他們像往年一樣承諾，可頒發母體高校授予的學士學位證書。

　　經了解，《辦法》頒布前，獨立學院本、專科畢業證書由獨立學院頒發，而學位證書則由母體高校授予。針對獨立學院當前在校生關心的學位問題，記者從省學位辦公室獲悉，現有在校生仍可獲得母體高校授予的學位，而今年新招收的學生則按照新辦法管理。也就是說，獨立學院首次頒發學士學位，將在2012年出現。

　　“今年招生不會受到太大影響。”四川大學錦城學院副院長劉華樂觀預計，教育部對授位標準有統一規定，只要具備授位資格，哪個學校頒發的學位證書都能獲得國家認可。

　　是否影響就業呢？成都某大型公司人力資源部負責人表示，企業招聘一般很少對本科生有“學位”要求，而且，企業最看重的是實際工作能力。

　　[學院關注]

　　三個硬杠子，五年過渡期

　　據了解，四川現有12所獨立學院中在校學生9。26萬，占全省高校在校生數的11。73%。教育人士分析，《辦法》提高了籌設獨立學院的門檻，短期內我省再

　　增加獨立學院的可能性不大。同時，3個“硬杠子”能規范獨立學院的運作。

　　硬杠子一：

　　為獲取學位授予資格，根據我省學位授予相關規定，獨立學院在新辦法實施后產生第一屆畢業生的當年，即2012年，向省教育廳學位辦提出申請。而他們需要申請的，不僅是授位資格，還需要在5年內通過國務院教育行政部門考察驗收，重新核發辦學許可證。

　　“我們計劃用3-4年申請驗收辦學許可證，時間相當緊迫，難度較大。”羅正祥正籌備設立專門的辦公室，負責申請驗收。

　　硬杠子二：

　　獨立學院的設置標準參照普通本科高等學校的設置標準。

　　羅正祥舉例說，普通高校設置要求生均教科研儀器設備值達到5000元，電子科大成都學院現有學生13500人，那意味著該校科研儀器設備總值要達到6750萬元。這只是一個方面。還有生均圖書、師生比等要求，“這都需要一段較長的建設時間”。

　　硬杠子三：

　　未完成資產過戶的獨立學院，自《辦法》施行之日起1年內完成過戶，在獨立學院續存期間，舉辦者不得抽逃辦學資金，不得挪用辦學經費。

　　國內某獨立學院曾出現過幾易其主的現象，財產過戶能從根本上保證獨立學院的資產由學院依法管理和使用，避免其他組織和個人違規運作學校資產，防范辦學風險。“獨立學院應該利用靈活的機制，面向市嘗優化專業，突出教學特色，贏得社會和市場的認同。”省教育廳高教處處長周雪峰認為。