六成人關注毀約問題 免費師范生應有退出機制

　　今年的兩會上，針對一些代表對“免費師范生十年服務年限太長”的質疑，教育部部長周濟回應說，“如果做教師連十年都堅持不下來，就不要讀師范”。

　　“如果沒有十年或十年以上實踐培養的話，是不可能成為一名優秀的人民教師的”，這樣的說法固然符合優秀教師培養的規律，但是，對于免費師范生政策的推行來說，僅有大家都知道的道理，還遠遠不夠。

　　一個事實是，根據《北京青年報》的報道，北京師范大學的一項調查顯示，幾乎六成的免費師范生都問過有關毀約的問題。六成學生問過有關毀約的問題，這不是一個小比例。教育管理部門負責人與學校領導需要明白，學生選擇免費師范生，可能出于多方面原因。有的考生可能出于對教師事業的熱愛；有的考生可能出于家庭貧困；有的考生可能出于就業考慮；還有的考生可能根本沒了解相關政策細節，糊里糊涂就選擇了免費師范生，這在填報志愿時并不少見。

　　這后三種學生，極有可能在大學學習過程中，隨著眼界的開闊、對社會各種事物認識的變化，對當初的選擇產生后悔情緒。面對這樣的學生，單純以“不想當十年教師你為何報考？”、“有毀約的想法是很不負責任的！”來教育、批評，是無法培養起這些學生對教育事業的熱愛，并全身心投入教育事業，成就為優秀的人民教師的。

　　從長遠看，事先假定所有報考免費師范生的學生都是熱愛教師事業的，而且相信經過政策優惠以及大學教育，不熱愛教師事業的人也會熱愛教育，并不利于一項政策的持續推進。關于免費師范生政策的討論，在去年剛出臺時就有很多。筆者相信，這樣在制訂時就先天不足的政策，還會有更多的爭論。所以，教育管理部門和學校除了進行宣傳教育之外，更應該實事求是，創造免費師范生的退出機制。

　　當然，免費師范生的退出機制，不僅是錢的問題，還牽涉到各種復雜問題，包括當初升學時的錄取分數，如果不報考免費師范生，他是否會被這所學校錄取，等等(這其實是按計劃指標招生與按市場選擇退出的沖突)。也正是如此，教育主管部門和有關高校，很難設計出合適的退出機制，于是只有在強調職業忠誠和誠信問題上做文章。

　　筆者始終認為，與其在求學時免費(在國家助學貸款體系日益完善情況下，貧困生可通過國家助學貸款解決上學問題)，還不如在就業時減免所有學雜費、住宿費，只要學生到農村、中西部中小學教書，每年國家將幫助他償還多少助學貸款，沒有貸款，則實行與減免額相同的獎勵，同時通過不斷提高教師待遇、教師地位，來增強教師這一職業對大學生的吸引力，這樣的政策，可能更有效，更具操作性。

　　另外，也可嘗試在大學二年級學生中選擇免費師范生的方式，一來這些學生對大學學習、對自己職業發展興趣已經有進一步了解，二來，也避免了升學問題造成的進入容易、退出難的問題。學生能否退出、在退出機制建立后這項政策還能留住多少學生，某種程度上，正檢驗著免費師范生政策能走多遠。